Blog invité

Par Djibril Ly, Parc National du Banc d’Arguin

Le Parc National du Banc d’Arguin (PNBA) a 42 ans d’existence en 2018. Voilà plus de quatre décennies que les autorités mauritaniennes s’efforcent de conserver ce site du patrimoine de l’humanité avec le soutien de ses partenaires historiques. Le Dr Luc Hoffmann fut l’un des premiers philanthropes à soutenir les efforts de conservation du PNBA et aujourd’hui c’est la MAVA qui assure le relai en faisant du Banc d’Arguin l’un de ses 5 sites iconiques d’intervention.

Il y a de cela une année, plus précisément en octobre 2017, la Direction du PNBA annonçait officiellement à ses partenaires le développement de son tout premier outil de veille environnementale : le « Tableau de bord de l’efficacité de gestion du PNBA ».

La réalisation de cet outil a été un défi et pas des moindres. En effet, tout a commencé en 2014 lors de l’élaboration du troisième Plan d’Aménagement et de Gestion du Parc (PAG 2015-2019). L’objectif de « fournir des connaissances scientifiques fiables et utiles à la conservation et à la promotion des valeurs écologiques, économiques et patrimoniales du PNBA » figure dans notre PAG comme une priorité majeure de l’établissement. La mise en œuvre de projet a effectivement démarré en janvier 2016 avec la création d’un comité de pilotage composé des cadres de l’institution et des conseillers techniques de la coopération française et allemande.

Au début des travaux, une question essentielle est souvent revenue dans les discussions : Quel type de Tableau de Bord (TdB) voulons-nous réellement ? Un tableau de bord d’évaluation de l’efficacité de gestion ou un tableau de bord de suivi du milieu ? Subtile différence, mais différence cruciale pour préciser la nature des indicateurs à retenir. L’équipe a conclu que les deux orientations n’étaient pas antagoniques et que l’une pouvait se nourrir de l’autre et vice-versa. Autrement dit, si l’une mesure l’impact des actions du Parc sur son territoire, l’autre fournit à travers l’effort de suivi, des données sur l’évolution des dynamiques environnementales (naturelles et sociétales). Il fallait donc élaborer un TdB qui réponde à ces deux finalités et s’adapte aux enjeux de l’aire protégée.

Pour le patrimoine naturel, ce sont les valeurs de la biodiversité à l’origine du classement du Banc d’Arguin en qualité de site du patrimoine mondial qui ont par exemple prévalu au choix des indicateurs (Oiseaux marins endémiques, Espèces marines vulnérables, Phoque moine, Sélaciens et Gazelle dorcas)

Dès lors le format du TdB approuvé, le travail d’élaboration de l’outil s’est organisé en quatre temps :

Phase 1 – le comité s’est posé différentes questions pour encadrer la réflexion. Il s’agissait de hiérarchiser les priorités du suivi dans chacun des registres de l’action du Parc (conservation, développement local, gouvernance et gestion de l’institution), au regard des missions du Parc fixées par la loi n°2000-24 et des orientations du PAG 2015-2019.

Phase 2 – Afin d’apporter des éléments de réponse à ces questions, une trentaine de fiches de synthèse de connaissance ont été rédigées. Elles proposent un état de référence à partir de publications scientifiques et rapports réalisés ces dernières années.

Phase 3 – Deux ateliers ont été organisé, l’un pour compléter et valider de façon participative cet état des connaissances et faire émerger des enjeux prioritaires, l’autre pour identifier une sélection d’indicateurs prioritaires, pertinents et opérationnels, à partir des enjeux identifiés.

Phase 4 – 23 fiches « indicateurs » (9 pour le patrimoine naturel, 7 pour les dynamiques  socio-économiques et 7 pour la gouvernance du PNBA) ont été rédigées. La phase 4 a enfin donné lieu à une évaluation pour chacun des indicateurs avec 2016 comme année de référence. Cette évaluation présente une image assez réaliste de la gestion globale du PNBA. C’était le principal objectif du comité du pilotage : jouer la carte de la transparence en identifiant les lacunes de gestion mais aussi en valorisant les réussites.

Vous l’aurez compris, le tableau de bord de l’efficacité de gestion du PNBA est un outil de veille environnementale conçu sur mesure par l’équipe du Parc pour répondre aux différents défis auxquels doit fait face l’aire protégée. C’est à notre connaissance le premier du genre à être développé pour une AMP en Afrique de l’Ouest. L’équipe du PNBA est disposée à partager son expérience.

Pour finir, ce projet de longue haleine n’aurait probablement pas atteint son but sans le soutien financier du fonds fiduciaire BACoMaB (Banc d’Arguin and Coastal and Marine Biodiversity). C’est un investissement gagnant de tous point de vue, car au-delà d’être un outil d’aide à la décision pour l’établissement, ce tableau de bord est un excellent outil de communication auprès de ses différents partenaires.